Основные направления деятельности и задачи санэпидслужбы Республики Беларусь на 2011 год
В 2010 году, прошедшего под знаком Года качества, главной задачей являлось создание и функционирование целостной системы управления качеством медицинской помощи на всех уровнях её оказания и консолидация усилий, направленных на улучшение медико-демографических процессов в Республике Беларусь.
Сохранены тенденции к улучшению ряда показателей, характеризующих эффективность системы профилактической отрасли здравоохранения в области санитарно-эпидемического благополучия населения.
В 2010 г. закончено выполнение ряда Государственных и отраслевых программ в области охраны здоровья, реализация которых способствовала повышению уровня ресурсного обеспечения организаций здравоохранения, внедрению эффективных технологий, улучшению преемственности по уровням обеспечения государственного санитарного надзора, повышению качества профессиональной подготовки и переподготовки кадров, внедрению информационных технологий.
Основными концептуальными направлениями деятельности органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор в 2010 г. были:
- приведение актов законодательства Республики Беларусь в сфере санитарно-эпидемического благополучия населения в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республики Беларусь», в том числе с учетом создания Таможенного союза;
- дальнейшее совершенствование надзорной деятельности органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор в Республике Беларусь в соответствии с Указом № 510 в части снижения административной нагрузки на объекты, содействие развитию экономики государства;
- усиление работы по рассмотрению и реагированию на заявления, жалобы граждан;
- пресечение коррупционных проявлений в системе государственного санитарного надзора и соблюдение антикоррупционного законодательства, внедрение концептуально новых подходов в работе по формированию здорового образа жизни, проведение в жизнь «агрессивной» политики Министерства здравоохранения, а не только санэпидслужбы в отношении категорий граждан, пренебрежительно относящихся к собственному здоровью и здоровью окружающих;
- углубление сотрудничества с Российской Федерацией и Республикой Казахстан в рамках созданного Таможенного союза;
разработка нормативных правовых актов в соответствии с Комплексом мер по созданию системы санитарно-карантинного контроля на внешней границе Таможенного союза и др.
В целом, следует отметить, что поставленные задачи Главой государства, Советом Министров Республики Беларусь, Министерством здравоохранения перед системой государственного санитарного надзора республики − выполнены.
2010 г. явился годом работы в рамках реализации Указа № 510, что потребовало от санэпидслужбы оптимизации контрольной (надзорной) деятельности в сторону максимального сокращения проверок и использования всех прав, предоставленных законодательством.
Подготовлен новый проект Закона Республики Беларусь «О санитарно-эпидемическом благополучии населения», проведена ревизия санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, утверждена Концепция совершенствования системы государственного санитарного надзора, в том числе санитарно-эпидемиологического законодательства, разработан и принят на соответствующем уровне ряд Соглашений в формате Таможенного союза. Организован санитарно-карантинный контроль в 20 автодорожных пунктах пропуска, 2 − в аэропортах, 14 − на Белорусской железной дороге.
Обеспечена надежная и управляемая ситуация по инфекционным и паразитарным заболеваниям, санитарная охрана территории. Не зарегистрировано случаев заболеваний по 18 нозоформам, достигнута стабилизация или снижены показатели по 40. Активизирована работа по увеличению охвата населения и групп риска профилактическими прививками против гриппа, в результате которой привито 23% населения против 10,7% в 2009 году.
Начата подготовка Государственной программы национальных действий по предупреждению пьянства и алкоголизма на 2011-2015 гг., подготовлен проект Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2011-2015 гг. и др., активно развиваются в обществе формы здорового образа жизни. Это нашло свое позитивное отражение в материалах IV Всебелорусского народного собрания и поставило очередные задачи перед системой государственного санитарного надзора Республики Беларусь на 2011 г.
В 2011 году усилия профилактической отрасли здравоохранения республики будут направлены на дальнейшее совершенствование кадрового обеспечения организаций санэпидслужбы, включая оптимизацию процессов до- и последипломной подготовки медицинских кадров, развитие внебюджетной деятельности и инновационное совершенствование отрасли, которые предполагают дальнейшее расширение и углубление процессов в здравоохранении, направленных на профилактику инфекционной и неинфекционной патологии, санитарной охраны границ, сохранение и укрепление здоровья народа, повышение социально-трудового потенциала и демографической безопасности белорусского государства, увеличение продолжительности и качества жизни населения.
Основными приоритетными направлениями работы санэпидслужбы в 2011 г. следует считать:
- дальнейшее совершенствование работы по снижению административной нагрузки и реализация Директивы Президента Республики Беларусь № 4 от 31.12.2010 г. «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности»;
- формирование и реализация единообразной административной практики и ведения административного процесса в органах и учреждениях, осуществляющих государственный санитарный надзор в Республике Беларусь;
- оптимизация функционирования системы государственного санитарного надзора, её лабораторного обеспечения деятельности, дальнейшее развитие и укрепление материально-технической базы;
- совершенствование деятельности и реализация принятых мероприятий, вытекающих из межгосударственных, международных соглашений, в рамках Таможенного союза по санитарным мерам;
- целенаправленное осуществление мероприятий, направленных на достижение и поддержание высоких уровней охвата населения прививками (детей − не менее 98%, взрослых − не менее 97%) в рамках национального календаря прививок;
- активная пропаганда и эффективная, целенаправленная работа в непрерывном образовании и просвещении населения в вопросах профилактики заболеваний, вовлечение государственных, общественных структур, организаций и самих граждан в укрепление, сохранение общественного и индивидуального здоровья, формирование нации долгожителей.
