Общая информация по вопросам лицензирования деятельности по оказанию психологической помощи
Согласно норм Главы 19 «Деятельность по оказанию психологической помощи» (пункты 183-190) Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010г. №450 (далее по тексту – Положение, утвержденное Указом)
Лицензирование деятельности по оказанию психологической помощи (далее - лицензируемая деятельность) осуществляется Министерством здравоохранения.
Государственные органы, иные государственные организации, организации здравоохранения и учреждения образования, а также при условии оказания психологической помощи исключительно на безвозмездной основе общественные объединения вправе осуществлять деятельность по оказанию психологической помощи без получения лицензии. При этом осуществление такой деятельности допускается при наличии у работников (служащих), непосредственно оказывающих психологическую помощь, высшего медицинского, высшего психологического или высшего педагогического образования либо при соответствии их иным специальным требованиям, определяемым законодательством.
Не имеют права осуществлять лицензируемую деятельность юридическое лицо, иностранная организация, индивидуальный предприниматель (пункт 184 Положения, утвержденного Указом), если руководитель такого юридического лица либо руководитель его обособленного подразделения, в том числе филиала (далее для целей настоящей главы - руководитель юридического лица), или их работники, руководитель представительства иностранной организации или его работники, индивидуальный предприниматель или привлеченные им в установленном законодательством порядке работники:
- имеют судимость за совершение умышленного преступления против человека;
- ранее выполняли воспитательные функции и были уволены за совершение аморального проступка, несовместимого с продолжением такой работы;
- состоят на учете в психоневрологическом и (или) наркологическом диспансерах.
Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (пункт 185 Положения, утвержденного Указом), являются наличие на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании помещений и оборудования, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности, а также для:
- юридического лица - наличие у руководителя, у всех работников, которые будут непосредственно оказывать психологическую помощь, высшего психологического образования, либо высшего педагогического образования с квалификацией "Психолог", "Педагог-психолог", "Практический психолог в системе образования", либо высшего медицинского образования с квалификацией "Врач-психолог", "Медицинский психолог", "Клинический психолог", либо диплома о переподготовке на уровне высшего образования по специальности "Практическая психология", "Медицинская психология", "Психология", либо диплома кандидата или доктора психологических наук, а также стажа работы в области практической психологии не менее 3 лет;
- иностранной организации - наличие у руководителя представительства иностранной организации, у всех работников данного представительства, которые будут непосредственно оказывать психологическую помощь, высшего психологического образования, либо высшего педагогического образования с квалификацией "Психолог", "Педагог-психолог", "Практический психолог в системе образования", либо высшего медицинского образования с квалификацией "Врач-психолог", "Медицинский психолог", "Клинический психолог", либо диплома о переподготовке на уровне высшего образования по специальности "Практическая психология", "Медицинская психология", "Психология", либо диплома кандидата или доктора психологических наук, а также стажа работы в области практической психологии не менее 3 лет;
- индивидуального предпринимателя - наличие у него и привлеченных им в порядке, установленном законодательством, работников, которые будут непосредственно оказывать психологическую помощь, высшего психологического образования, либо высшего педагогического образования с квалификацией "Психолог", "Педагог-психолог", "Практический психолог в системе образования", либо высшего медицинского образования с квалификацией "Врач-психолог", "Медицинский психолог", "Клинический психолог", либо диплома о переподготовке на уровне высшего образования по специальности "Практическая психология", "Медицинская психология", "Психология", либо диплома кандидата или доктора психологических наук, а также стажа работы в области практической психологии не менее 3 лет.
Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к лицензиату (пункт 186 Положения, утвержденного Указом), являются:
- соблюдение лицензионных требований и условий, указанных в пункте 185 настоящего Положения;
- соблюдение требований и условий, установленных нормативными правовыми актами, регулирующими лицензируемую деятельность;
- осуществление лицензируемой деятельности в местах, указанных в лицензии;
- представление в Министерство здравоохранения информации о смене руководителя юридического лица, работников, непосредственно оказывающих психологическую помощь, в течение месяца со дня назначения указанных лиц на соответствующую должность;
- наличие договоров на оказание психологической помощи (в случаях, предусмотренных законодательством), книги регистрации данных договоров, документа, устанавливающего тарифы на оказание лицензируемой деятельности, определяемые в соответствии с законодательством, иных документов, подтверждающих факт оказания возмездных услуг согласно законодательству.
Порядок ведения книги регистрации договоров на оказание психологической помощи определяется Министерством здравоохранения (смотреть под заголовком «Инструкция по ведению книги договоров на оказание психологической помощи)
До принятия решения по вопросам лицензирования Министерство здравоохранения вправе провести оценку соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям.
Указанная оценка проводится комиссией по вопросам лицензирования деятельности по оказанию психологической помощи, порядок образования, организация деятельности и полномочия которой определяются Министерством здравоохранения.
Грубыми нарушениями законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий являются (пункт 190 Положения, утвержденного Указом):
- введение граждан в заблуждение относительно целей оказываемой психологической помощи, нарушение норм профессиональной этики, что подтверждается заключением комиссии по вопросам лицензирования деятельности по оказанию психологической помощи;
- нанесение вреда жизни и (или) здоровью потребителя психологической помощи, что подтверждается вступившим в законную силу приговором, решением, определением или постановлением суда;
- отсутствие договоров на оказание психологической помощи (в случаях, предусмотренных законодательством), книги регистрации данных договоров;
- несоответствие установленным лицензионным требованиям и условиям, указанным в абзацах втором-четвертом пункта 185;
- осуществление лицензируемой деятельности в местах, не указанных в лицензии.
