ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В 2021 ГОДУ

С целью закрепления достигнутых результатов, повышения эффективности функционирования отрасли здравоохранения в 2021 году были разработаны и реализованы меры по решению следующих задач:

• выполнение поручений Президента и Правительства Республики Беларусь;

• предупреждение коррупции и повышение эффективности управления отраслью;

• развитие инфраструктуры здравоохранения с созданием межрайонных и межрегиональных центров;

• усиление эпидемиологической безопасности;

• проведение профилактических мероприятий и повсеместное внедрение инициативы «Здоровые города и поселки»;

• дальнейшее развитие и внедрение инновационных технологий, развитие медицинской науки;

• изменение подходов к финансированию отрасли;

• сохранение высоких темпов экспорта медицинских и образовательных услуг, дальнейшее развитие добровольного медицинского страхования;

• обеспечение действенного контроля рационального использования всех видов ресурсов;

• разработка стандартов медицинской аккредитации организаций здравоохранения;

• дальнейшее развитие национальной системы электронного здравоохранения;

• развитие фармацевтической и медицинской промышленности;

• контроль организации закупок лекарственных препаратов и медицинских изделий, исключение простоев высокотехнологичного оборудования;

• международное сотрудничество в рамках Союзного государства, Евразийского экономического союза, СНГ, ЕС, ВОЗ и других агентств системы ООН;

• конструктивное межведомственное взаимодействие по вопросам охраны здоровья населения и популяризации идей и навыков здорового образа жизни.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В УСЛОВИЯХ ПАНДЕМИИ  COVID-19

Проведенная полномасштабная работа позволила обеспечить управляемость эпидемиологической ситуацией по инфекции COVID-19 и оказание медицинской помощи всем нуждающимся пациентам.

В амбулаторно-поликлинических организациях здравоохранения республики были приняты дополнительные меры по недопущению снижения доступности амбулаторной помощи, в первую очередь, пожилым лицам и инвалидам:

• созданы контактные медицинские бригады для оказания амбулаторной помощи на дому температурящим пациентам и пациентам с пневмониями с легким течением;

• организованы телефонные линии для консультаций по вопросам инфекции COVID-19;

• организован забор биологических материалов и проведение электрокардиографии на дому;

• организована выписка электронных рецептов и при необходимости бумажных рецептов с доставкой их по месту проживания пациента;

• обеспечена возможность проведения лабораторных и диагностических исследований непосредственно в день обращения;

• внедрены Правила работы в условиях повышения заболеваемости COVID-19.

Республиканским научно-практическим центрам (далее –РНПЦ) было поручено обеспечить полное обследование пациентов, направленных на консультативный прием, с целью разгрузки поликлиник.

Ежедневный мониторинг эпидемиологической ситуации позволил максимально сохранить оказание амбулаторной специализированной медицинской помощи: стоматологической, скрининга рака, проведение диспансерных и периодических медицинских осмотров лиц, перенесших инфекцию COVID-19, пациентов с неинфекционными заболеваниями.

В регионах под личный контроль руководителей был взят вопрос обеспечения медицинских работников средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ) в достаточном количестве и соответствующего качества, проведение постоянной учебы с медицинским персоналом по правилам пользования СИЗ, контроль их соблюдения.

В целом оказание амбулаторной помощи было доступно в полном объеме, и амбулаторно-поликлиническая служба справлялась с поставленными задачами и продолжает это делать в настоящее время.

Потребность в коечном фонде для госпитализации пациентов с инфекцией COVID-19 по стране была удовлетворена в полном объеме за счет перепрофилирования коечного фонда.

Подходы к госпитализации пациентов с положительным тестом на COVID-19 совершенствовались на протяжении всего эпидемического периода.

С целью осуществления контроля и практической помощи на местах в регионы были направлены наиболее опытные врачи-специалисты службы анестезиологии и реанимации, большую помощь оказывали сотрудники кафедр медицинских университетов и ГУО «БелМАПО».

Во всех регионах были утверждены планы перепрофилирования коечного фонда по каждой больничной организации, что позволило гибко регулировать его использование.

На особом контроле находится работа по недопущению снижения объемов специализированной медицинской помощи, как в столице, так и в регионах, в полном объеме работают республиканские научно-практические центры (далее – РНПЦ). На протяжении всего эпидемического периода проводилась интенсивная учеба персонала без отрыва от работы, широко использовалось телемедицинское консультирование и видео-конференц-связь. Еженедельно осуществлялись мониторинговые визиты врачей-специалистов, которые определены решением Главы государства Республики Беларусь, как ответственные координаторы в регионах.

Изменение клинического течения заболеваний потребовало восьмикратной корректировки клинических протоколов, в связи с необходимостью закупки новых групп лекарственных препаратов и увеличения закупки лекарственных препаратов согласно откорректированных схем лечения. Данный вопрос находился на особом контроле в Министерстве здравоохранения Республики Беларусь и органах управления здравоохранением в регионах.

Создан двухмесячный запас антибиотиков, противовирусных препаратов, инфузионных растворов.

В Республике Беларусь продолжается вакцинация населения против COVID-19. По состоянию на 03.03.2022 количество привитых одной дозой вакцины составило 5 680 080 (60,8%) человек, из них охвачено завершенным курсом вакцинации – 5 089 986 (54,4%) человек.

Охвачено полным курсом вакцинации 97,3% работников сферы здравоохранения, 87,4% работников учреждений с круглосуточным пребыванием граждан и социального обслуживания населения, 80,7% работников сферы образования, 96,8% лиц, проживающих в учреждениях с круглосуточным режимом пребывания, более 77,3% лиц старше 60 лет и лиц с хроническими заболеваниями. С октября 2021 г. начата вакцинация беременных женщин, (полным курсом охвачено 8 993 человек). С 27.12.2021 начата вакцинация детей и подростков 12-17 лет. Одну дозу вакцины получили 61 504 человек (10,7% от общей численности возрастного контингента), из них 35 334 (6,1%) прошли полный курс вакцинации.

Продолжается проведение бустерной вакцинации, третью дозу вакцины получили 507 607 человек.

По распоряжению Главы государства организованы исследования по разработке в Республике Беларусь собственной цельновирионной инактивированной вакцины для профилактики коронавирусной инфекции. К настоящему моменту полностью завершен лабораторный этап разработки препарата. По проведенным предварительным лабораторным испытаниям кандидатный вариант вакцины не токсичен для животных и стимулирует выработку специфических вируснейтрализующих антител в отношении SARS-CoV-2.

В настоящее время осуществляется организация опытно-промышленного производства с целью трансфера технологии для серийного выпуска препарата и последующего проведения доклинических и клинических испытаний.

В эпидемический период в целом система лекарственного обеспечения работала стабильно, своевременно реагировала на новые вызовы:

• отечественная фармацевтическая промышленность обеспечивала наличие лекарственных препаратов различных групп;

• достаточно стабильно осуществлялись поставки зарубежными компаниями, как производителями, так и дистрибьюторами;

• четко работали предприятия системы республиканского унитарного предприятия «Белфармация», которые обеспечивали поставки лекарственных препаратов для организаций здравоохранения и аптек.

Для улучшения доступности лекарственных препаратов новые аптеки предприятий системы РУП «Белфармация» открывались преимущественно в районах новостроек и густонаселенных местах, была организована онлайн продажа лекарственных препаратов, оптимизированы логистические процессы на аптечных складах.

Министерством здравоохранения была проведена большая работа совместно с Министерством иностранных дел Республики Беларусь, посольствами и консульствами в зарубежных странах по урегулированию ситуации с поиском и доставкой лекарственных препаратов. В результате принятых мер были организованы поставки антиковидной вакцины из КНР, Ремдесивира из Пакистана, Египта и Индии, Тоцилизумаба из Индии. Организована поставка нового препарата Молнупиравир для амбулаторного лечения инфекции COVID-19.

Отечественная фарпромышленность переориентировалась и обеспечила потребность здравоохранения в базовых препаратах для лечения пациентов с COVID-19. Обеспечены бесперебойные поставки 156 наименований лекарственных препаратов. Продолжалось освоение новых препаратов, особенно востребованных в период пандемии COVID-19 (например, на рынке присутствует уже 3 отечественных аналога импортного препарата Ксарелто).

Созданы запасы различных лекарственных препаратов для возможности их замены.

Министерством здравоохранения использовались все доступные финансовые инструменты для обеспечения устойчивого функционирования отрасли, проведения мероприятий по сдерживанию распространения коронавирусной инфекции COVID-19.

Сумма расходов в 2021 г., направленная на борьбу с COVID-19, составила 1 564,3 млн. руб. Это были средства на выплату надбавок работникам здравоохранения, на приобретение вакцин, средств индивидуальной защиты, тест-систем, лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, медицинского оборудования, на закупку вакцины Спутник Лайт (РФ), на приобретение медицинского оборудования и расходных материалов (компьютерные томографы, кислородные концентраторы, носовые канюли, портативные аппараты УЗИ, аппараты ИВЛ), на приобретение вакцины Vero Cell (Китай), экспресс-тестов (термометры, иглы, шприцы). Кроме того, были выделены дополнительно средства бюджета (резервный фонд Президента Республики Беларусь) в сумме 273,5 млн. руб., которые направлены на закупку лекарственных препаратов и вакцин.

Проект «Экстренное реагирование на COVID-19 в Республике Беларусь»

Цель Проекта – повышение готовности национальной системы здравоохранения к чрезвычайным ситуациям в области общественного здравоохранения в период пандемии COVID-19.

Данная цель достигается посредством:

• дооснащения отделений интенсивной терапии (анестезиологии и реанимации);

• повышения эффективности скорой (неотложной) медицинской помощи на догоспитальном этапе;

• поддержки службы лабораторной диагностики;

• реализации коммуникационной стратегии и плана реагирования.

В рамках реализации Соглашения проведена следующая работа.

Компонент 1 «Экстренные меры по борьбе с коронавирусной инфекцией COVID-19 и оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации».

В 2021 г. закуплены и поставлены следующие медицинские изделия: мониторы пациента; экспресс-тест системы; бахилы одноразовые; тест-системы для ПЦР исследований; дозаторы шприцевые; аппараты для гемодиализа высокого класса; аппараты для гемодиализа среднего класса; вертикализаторы; дефибрилляторы и др.

Завершена поставка высокотехнологичного диагностического оборудования: рентгеновские аппараты передвижные (30 шт.); компьютерные томографы на 64 среза (13 шт.); компьютерные томографы на 128 срезов (12 шт.); аппараты УЗИ портативные; мониторы пациента и другие. В рамках заключенных Соглашений с агентствами ООН завершена поставка кислородных концентраторов (1 030 шт.).

В рамках реализации Коммуникационной стратегии на регулярной основе публикуются информационные материалы о COVID-19 в специализированных рубриках интернет-порталов; осуществлялось взаимодействие с заинтересованными по вопросам реализации Коммуникационной стратегии:

ОАО «Беларусбанк» и ОАО «Белагропромбанк»:

• разработка программ лояльности для клиентов банков, побуждающих к проведению вакцинации (скидки, бонусы) при предъявлении сертификата;

• размещение в офисах и отделениях банков информационных табличек о соблюдении мер безопасности и необходимости вакцинации;

• разработка системы поощрения сотрудников банков, прошедших вакцинацию (дополнительный выходной день, премиальные выплаты по итогам месяца);

• разработка выпуска серии банковских карт для вакцинированных клиентов, позволяющих получать скидки при оплате товаров или услуг, относящихся к здоровому образу жизни (услуги фитнес клубов, магазинов здорового питания);

концерн «Белнефтехим»:

• размещение в офисах и автозаправках информационных табличек о соблюдении мер безопасности и необходимости вакцинации;

• разработка системы поощрения сотрудников концерна, прошедших вакцинацию (дополнительный выходной день, премиальные выплаты по итогам месяца);

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь:

• размещение в формах счетов за услуги ЖКХ информации с призывом пройти вакцинацию;

• размещение информационных табличек о необходимости соблюдения мер безопасности и прохождения вакцинации в офисах ЖЭС, ЖРЭО и расчетно-справочных центров;

• разработка системы поощрения сотрудников отрасли ЖКХ, прошедших вакцинацию (дополнительный выходной день, премиальные выплаты по итогам месяца);

Министерство связи и информатизации Республики Беларусь:

• разработка программ лояльности для клиентов РУП «Белпочта» и РУП «Белтелеком», побуждающих к проведению вакцинации (скидки, бонусы, иные предложения);

• распространение СМС-сообщений с помощью операторов сотовой связи с призывом о необходимости вакцинации;

• размещение информационных табличек о необходимости соблюдения мер безопасности и прохождения вакцинации в офисах РУП «Белпочта» и РУП «Белтелеком»;

• разработка системы поощрения сотрудников отрасли, прошедших вакцинацию (дополнительный выходной день, премиальные выплаты по итогам месяца);

Министерство культуры Республики Беларусь:

• оказание содействия средствам массовой информации (далее – СМИ) в создании интервью, комментариев, роликов с деятелями в сфере искусства и культуры о необходимости прохождения вакцинации;

• размещение информационных табличек о необходимости соблюдения мер безопасности и прохождения вакцинации в учреждениях культуры;

• разработка системы поощрения сотрудников сферы культуры, прошедших вакцинацию (дополнительный выходной день, премиальные выплаты по итогам месяца);

Министерство спорта и туризма Республики Беларусь:

• оказание содействия СМИ в создании интервью, комментариев, роликов с деятелями в сфере спорта о необходимости прохождения вакцинации;

• размещение информационных табличек о необходимости соблюдения мер безопасности и прохождения вакцинации в учреждениях спортивной направленности;

• разработка системы поощрения сотрудников сферы спорта, прошедших вакцинацию (дополнительный выходной день, премиальные выплаты по итогам месяца);

облисполкомы и Минский горисполком:

• усиление информирования населения о необходимости соблюдения мер и прохождения вакцинации в регионах путем размещения информационных материалов в общественных местах (транспорт, объекты общественного питания, объекты спортивной и культурной направленности);

• разработка программ лояльности и поощрения сотрудников различных отраслей экономики, прошедших вакцинацию;

Министерство информации Республики Беларусь:

• проведение совместно с Министерством здравоохранения акции «СМИ против COVID-19» и обучающего вебинара накануне проведения акции;

• создание совместно со СМИ при участии Министерства спорта и туризма, Министерства культуры и Министерства здравоохранения серии материалов с известными людьми в сфере культуры и спорта, политиками, чиновниками, в том числе и в регионах, с призывом о необходимости прохождения вакцинации;

• получена лицензия на пользование программного обеспечения ROCKETDATA для удовлетворения запросов в поисковых системах на тему вакцинации с учетом геолокации;

• разработан знак отличия «Безопасный объект», который будет размещаться в торговых точках, объектах общественного питания по итогам мониторинга санитарно-эпидемиологических служб как объекты, где сотрудники полностью вакцинированы;

• разработаны скидочные карты в торговых сетях, которые будут выдаваться прошедшим вакцинацию (на данный момент разрабатывается механизм выпуска карты и формируется список торговых объектов, которые примут участие в программе лояльности);

• проведена акция БРСМ в крупных торговых центрах г. Минска и в регионах, в рамках которой волонтеры раздавали информационные материалы о необходимости соблюдения мер безопасности и прохождения вакцинации, приглашения в ближайший пункт вакцинации, вручали посетителям маски и браслеты прошедшим вакцинацию;

• подготовлена серия лекций специалистами кафедры инфекционных заболеваний об изменении протоколов лечения во время пандемии;

• подготовлена серия роликов «Неудобные вопросы о COVID-19» для использования в социальных сетях;

• проведен флэшмоб «Я привит от КОВИД»;

• рассылка для использования в местах массового скопления информационных табличек о мерах безопасности и вакцинации, проект «Спасибо – пожалуйста, дзякуй – калі ласка».

По компоненту 2 «Реализация и мониторинг проекта» осуществлялась координация мониторинга компонентов Проекта; предоставление заключений по налоговым преференциям заявителям по договорам, заключенным в рамках реализации Соглашения о займе. Обеспечено своевременное целевое использование средств Займа, а также ведение бухгалтерского учета и отчетности в рамках Проекта и законодательства Республики Беларусь.

ВЫПОЛНЕНИЕ ПОРУЧЕНИЙ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Всего за отчетный период выполнено 38 поручений и распоряжений Президента Республики Беларусь.

Особое внимание уделено развитию села. В рамках выполнения Директивы Президента Республики Беларусь от 4 марта 2019 г. № 6 «О развитии села и повышении эффективности аграрной отрасли» в организациях здравоохранения обеспечен системный подход по закреплению врачей на рабочих местах в сельской местности. Проводится целенаправленная работа по обеспечению жильем молодых специалистов. Так, в 2021 г. 59 врачам и 28 средним медработникам, работающим в организациях здравоохранения, расположенных в сельской местности, выделено арендное жилье, 58 врачам и 168 средним медработникам предоставлены места в общежитии, 30 врачам и 68 средним медработникам производится доплата за найм жилого помещения. По всем этим показателям лидирует Витебская область.

В рамках выполнения распоряжения Президента Республики Беларусь реализованы мероприятия по организации работы восьми межрайонных центров.

Справочно:

Брестская область: г. Пинск – скрининговый центр; Витебская область: г. Глубокое и г. Лепель – кабинеты компьютерной томографии и центры проведения тромболитической терапии пациентам с острым нарушением мозгового кровообращения; Гомельская область: г. Мозырь – центр интервенционной кардиологии; Гродненская область: г. Лида – кардиологический центр, г. Островец – центр лапароскопической хирургии, реабилитационный центр, урологический центр; Минская область: г. Столбцы – травматологический центр, г. Несвиж – кабинет компьютерной томографии.

В 2021 г. начато проведение медицинской аккредитации в организациях здравоохранения районного уровня. Продолжена реализация пилотного проекта по внедрению системы клинико-затратных групп. Продолжена реализация государственного профилактического проекта «Здоровые города и поселки», который охватил 147 населенных пунктов, расположенных на всех административных территориях республики.

Глава государства Республики Беларусь поручил сохранить уровень доходов медицинских работников, достигнутый с учетом выплат по Указу № 131, и после улучшения эпидемической обстановки в республике.

Для выполнения поручения Президента Республики Беларусь «о не снижении средней заработной платы врачей и медицинского персонала» Министерством здравоохранения совместно с Министерством финансов, отраслевым профсоюзом и регионами республики проработан алгоритм опережающего роста к 2025 г. зарплаты медработников за счет трансформации «ковидных» надбавок в иные стимулирующие выплаты. В дальнейшем планируется установить стимулирующую надбавку - за особенность профессиональной деятельности медработникам отделения анестезиологии и реанимации, работникам приемного отделения, службы скорой медпомощи, участковой службы поликлиник в размерах, сохраняющих средний достигнутый уровень зарплаты с учетом надбавок по Указу № 131. А также другим медицинским работникам – в размерах, обеспечивающих повышение их зарплаты до достижения целевых параметров.

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

В рамках реализации госпрограмм Минздравом совместно с облисполкомами, Мингорисполкомом ведется работа по строительству (реконструкции) объектов учреждений здравоохранения, отвечающих современным требованиям.

В 2021 г. введены в эксплуатацию 27 объектов здравоохранения, среди них:

• ГУ «РНПЦ «Мать и дитя». Реконструкция отделения анестезиологии и реанимации с палатами интенсивной терапии для новорожденных» (в рамках реализации компонента 3 проекта «Модернизация здравоохранения Республики Беларусь» за счет средств займа Всемирного банка)»;

• «Строительство корпуса хирургии и трансплантологии по ул. Семашко, 8 в г. Минске»;

• «Жилой комплекс «Лазурит» на пересечении пр-т Победителей – ул. Нарочанской в г. Минске. Амбулаторно-поликлиническое учреждение по пр-ту Победителей»;

• «Пристройка лечебного корпуса УЗ «Брестская детская областная больница»;

• «Реконструкция лечебного корпуса по ул. Смоленская, 23 под размещение инфекционного отделения в УЗ «Лунинецкая ЦРБ»;

• «Реконструкция ГУ «Республиканский центр медреабилитации воинов-интернационалистов» по пр-ту Фрунзе, 104 в г. Витебске»;

• «Реконструкция части 1 этажа больницы УЗ «Лепельская ЦРБ» с установкой компьютерного томографа»;

• «Модернизация помещений операционного блока по ул. Ильича, 286 в г. Гомеле» (1 очередь – ГУЗ «ГГКБ №3»);

• «Многоэтажный жилой дом № 41 в микрорайоне № 104 в г. Гомеле. Встроенное помещение педиатрического отделения филиала № 2 ГУЗ «Гомельская центральная городская детская клиническая поликлиника»;

• «Реконструкция зданий поликлиники, инфекционного и лечебного корпусов Ивьевской ЦРБ»;

• «Реконструкция помещений УЗ «Гродненская клиническая больница № 4 г. Гродно под установку МРТ и КТ (второй пусковой комплекс КТ)»;

• «Реконструкция патологоанатомического корпуса УЗ «Минское областное патологоанатомическое бюро» в пос. Лесной Минского района»;

• «Строительство кардиохирургического корпуса УЗ «Могилевская областная больница» по ул. Б.Бирули в г. Могилеве»;

• «Строительство кардиотерапевтического корпуса УЗ «Могилевская областная больница» в г. Могилеве»;

• «Реконструкция системы лечебного газоснабжения в УЗ «Бобруйская центральная больница», расположенного по адресу: г. Бобруйск, ул. Гагарина, 34»,

• «Реконструкция системы медицинского лечебного газоснабжения в здании 5-ти этажного пульмонологического лечебного корпуса по ул. Сосновая, 2 в г. Могилеве» УЗ «Могилевский областной противотуберкулезный диспансер».

Продолжалась работа по организации бесперебойного обеспечения организаций здравоохранения медизделиями: осуществлялся контроль за наличием расходных материалов, необходимых для выполнения высокотехнологичных и сложных медицинских вмешательств, а также контроль за своевременным вводом в эксплуатацию и эффективным использованием медицинской техники.

За счет кредита Всемирного банка (проект «Экстренное реагирование на COVID-19 в Республике Беларусь») в 2021 г. поставлено 30 аппаратов рентгеновских передвижных, 250 видеоларингоскопов, 250 аппаратов УЗИ портативных, 920 мониторов пациента, 1030 кислородных концентраторов, 750 высокотехнологичных реанимационных кроватей, 1 500 шприцевых дозаторов, 510 тыс. тест-систем для диагностики COVID-19, средства индивидуальной защиты.

В организациях здравоохранения создан достаточный запас средств индивидуальной защиты, который позволяет обеспечить работу организаций здравоохранения в течение не менее 60 дней.

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ

В РБ создана система управления качеством медицинской помощи. Она представлена многоуровневой вертикалью контроля качества медицинской помощи начиная с организаций здравоохранения, подразделения в каждом регионе и заканчивая республиканским уровнем. На республиканском уровне создан отдел контроля качества оказания медицинской помощи в ГУ «РНПЦ медицинской экспертизы и реабилитации», в каждом регионе созданы отделы оценки качества медицинской помощи, которые являются структурными подразделениями МРЭК. Продолжается работа по ее кадровому обеспечению.

Благодаря изменениям, внесенным в Закон о здравоохранении, стандартизированы подходы к оценке качества медицинской помощи.

На кафедре медицинской экспертизы и оценки качества оказания медицинской помощи и медицинских экспертиз БелМАПО осуществляется подготовка врачей-экспертов. За 2021 год проведено 10 курсов повышения квалификации и 1 курс переподготовки. Прошли обучение 292 слушателя (при плане – 210).

За 2021 год выполнено 11 научно-исследовательских работ, 4 из которых были направлены на совершенствование оценки качества оказания медицинской помощи, проведения медицинских экспертиз, по результатам которых разработаны и утверждены 4 приказа Министерства здравоохранения.

В 2021 году республиканскими и областными подразделениями службы контроля качества медицинской помощи проведено более 700 контрольных мероприятий в организациях здравоохранения государственной и частной формы собственности.

Внедрен новый элемент управления качеством медицинской помощи - медицинская аккредитация организаций здравоохранения, которая способствует обеспечению безопасности пациента, повышению качества оказываемой медпомощи, повысит эффективность бюджетного финансирования здравоохранения.

Проводимые мероприятия по контролю качества медицинской помощи, медицинской аккредитации позволяют выявлять недостатки в организации медицинской помощи, своевременно устранять причину их возникновения, что помогает обеспечению безопасности пациента при оказании медицинской помощи и повышению ее качества, а также способствует повышению эффективности функционирования системы здравоохранения в целом.

ИТОГИ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СОЦИАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ

Норматив обеспеченности врачами первичного звена в расчете на занятые должности (врач общей практики, участковый терапевт и педиатр (суммарно), врачами общей практики, участковыми врачами-терапевтами, участковыми врачами-педиатрами выполнен по республике в целом и по всем областям, что позволяет оказывать медицинскую помощь необходимого объема и качества.

Норматив обеспеченности населения аптеками всех форм собственности выполнен в полном объеме. Во всех агрогородках или на расстоянии не более 10 км от агрогородка имеются организации здравоохранения (структурные подразделения), в которых осуществляется розничная реализация лекарственных препаратов и товаров аптечного ассортимента.

Норматив обеспеченности бригадами скорой медицинской помощи выполнен в полном объеме.

Норматив обеспеченности специальными автомобилями «медицинская помощь» выполнен: все амбулатории, участковые больницы и больницы сестринского ухода (далее – БСУ) в достаточном количестве обеспечены автотранспортом.

КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА

В здравоохранении работает более 308 тыс. человек, из них медицинских работников более 182 тыс. человек, в том числе более 51,5 тыс. врачей-специалистов и более 112,8 тыс. средних медицинских работников. Средний возраст работников 45,7 года.

Обеспеченность врачебными кадрами составляет 55,2 на 10 тыс. населения (ЕС – 33,4, СНГ – 38,1), средним медицинским персоналом – 120,7 на 10 тыс. населения (ЕС – 86,8, СНГ – 62,0).

По результатам распределения в 2021 г. в организации здравоохранения на первые рабочие места прибыло 5356 врачей (2730 врачей-интернов, выпускников 2021 г., и 2626 врачей-молодых специалистов (после интернатуры), а также 3684 человек среднего медицинского персонала.

Совместно с Министерством образования Республики Беларусь проработан вопрос увеличения доли целевых мест для получения высшего образования по специальностям профиля образования «Здравоохранение» до 80%, а также предоставления права на целевую подготовку для организаций здравоохранения – заказчиков кадров независимо от численности населения населенных пунктов.

В 2021/2022 учебном году план приема в медицинские университеты увеличен на 160 мест, а в медицинские колледжи – на 300 мест. Возобновлена подготовка по стоматологии в ВГМУ, открыты подготовки по педиатрии в ВГМУ и по медико-профилактическому делу в ГомГМУ, открыта подготовка по медико-профилактическому делу в Минском и Гродненском медицинских колледжах.

Министерством здравоохранения, облисполкомами и Минским горисполкомом на постоянной основе осуществляется мониторинг трудоустройства и закрепления выпускников. Развивается система наставничества с применением поощрительных стимулов.

В рамках реализации комплекса мер по кадровому обеспечению отрасли на уровне местных исполнительных и распорядительных органов в полной мере оказывается социальная поддержка молодых специалистов (материальное стимулирование труда, предоставление жилья и оплата найма жилых помещений, дополнительные социальные и иные выплаты).

В 2021г. медицинским работникам выделено 678 арендных квартир (2020 г. – 208), 1088 отдельных комнат в общежитиях (2020 г. – 188) и 171 койко-место (2020 г. – 614).

О непрерывном медицинском образовании

За последние годы произошло усовершенствование системы высшего медицинского и фармобразования. Практико-ориентированное обучение с первого по выпускной курс позволяет изучать уже с первого курса работу по медицинскому уходу за пациентом, приобретать коммуникативные навыки и навыки оказания первой медицинской помощи, на третьем курсе – изучить обязанности медицинской сестры, на старших курсах освоить навыки врача, используя работу у постели пациента и обучение в симуляционных центрах.

С 2021/2022 учебного года введены новые типовые учебные планы (поколение 3+), в которых увеличена практическая составляющая подготовки медицинских, фармацевтических кадров до 88,8%, введены 83 новые учебные дисциплины, переименованы 60 учебных дисциплин, сформулированы наименования универсальных и базовых профессиональных компетенций. Внедрены новые образовательные методики «стандартизированный пациент», разрабатываются скрипты и клинические сценарии.

С 2021/2022 учебного года по специальности 1-79 01 04 «Медико-диагностическое дело» для студентов 5 курса впервые введена субординатура по профилям: «Клиническая лабораторная диагностика» и «Лабораторная диагностика». В образовательный стандарт и типовой учебный план по специальности 1-79 01 04 «Медико-диагностическое дело» внесены изменения и дополнения в части введения учебных дисциплин по профилям субординатуры.

Проводится работа по совершенствованию среднего специального медицинского, фармацевтического образования.

Под потребность отрасли в 2021 г. открыты подготовки по специальности 2-79 01 03 «Медико-профилактическое дело» в Гомельском государственном медицинских колледже, Гродненском государственном медицинском колледже и Минском государственном медицинских колледже, подготовлены и утверждены типовой учебный план и образовательный стандарт по специальности 2-79 01 03 «Медико-профилактическое дело».

В 2021 г. проводилась системная работа по формированию и оснащению двадцати двух лабораторий по отработке практических навыков (симуляционно-аттестационных центров) на базе медицинских колледжей и медицинских университетов. Развитие технологий симуляционного обучения, оснащение симуляционно-аттестационных центров самыми современными симуляционными тренажерами является одной из приоритетных задач дальнейшей модернизации медицинского образования.

Стремительное развитие высокотехнологичной медпомощи требует от здравоохранения совершенствования дополнительного образования взрослых. На сегодняшний день дополнительное медобразование взрослых – это переподготовка руководящих работников и специалистов отрасли по 84 специальностям высшего образования и 11 специальностям среднего специального образования.

Продолжила функционирование сеть образовательных центров в ведущих РНПЦ страны, обучение в которых помогает уже состоявшимся врачам-специалистам осваивать уникальные методы диагностики и оказания медицинской помощи в области кардиохирургии, нейрохирургии, трансплантологии, гематологии, онкологии, детской хирургии, травматологии.

Программы повышения квалификации мобильны, актуализируются постоянно с учетом развития современной медицины и науки.