Горячая линия
Министерство здравоохранения:
(17) 373-70-80Минск:
(17) 285-00-10Брестская область:
(162) 58-09-93Витебская область:
(212) 22-45-38Гомельская область:
(232) 50-32-04Гродненская область:
(152) 72-13-45Минская область:
(17) 517-20-25Могилевская область:
(222) 32 23 42Основные направления деятельности санитарно-эпидемиологической службы на 2026 год
В целях совершенствования организации деятельности органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду и качество жизни населения на территории Республики Беларусь в 2026 году необходимо сосредоточить усилия санитарно-эпидемиологической службы на следующих приоритетных направлениях деятельности:
Задачи:
1.1. Проведение мероприятий, направленных на реализацию Законов Республики Беларусь «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения», «О здравоохранении» и других.
1.2. Обеспечение межведомственного взаимодействия, сопровождение и реализация государственных программ, республиканских совместных планов, стратегий и концепций, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
1.3. Совершенствование нормативной правовой базы с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Задачи:
2.1. Организация деятельности по осуществлению государственного санитарного надзора с преимущественным использованием мер профилактического и предупредительного (превентивного) характера, реализуемых во взаимодействии с проверяемыми субъектами.
2.2. Актуализация нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, разработанные с учетом риск-ориентированного подхода и современного уровня технологического развития в соответствующих сферах, соблюдение которых подлежит проверке при осуществлении государственного санитарного надзора.
2.3. Осуществление государственного санитарного надзора в соответствии с новым правовым регулированием, установленным Указом Президента Республики Беларусь от 6 июня 2025 г. № 227
«О повышении эффективности контрольной (надзорной) деятельности» (приоритет профилактической направленности деятельности).
Задачи:
3.1. Обеспечение государственного санитарного надзора по вопросам радиационной безопасности при эксплуатации Белорусской АЭС. Проведение радиационно-гигиенического мониторинга. Дальнейшее обеспечение эффективного государственного санитарного надзора за выполнением требований при работе с источниками ионизирующего излучения.
3.2. Продолжение государственного санитарного надзора за содержанием и эксплуатацией источников и систем питьевого водоснабжения, объектами по оказанию бытовых услуг, поверхностными водными объектами, используемыми для рекреации, спорта и туризма, источниками неионизирующих излучений, санитарно-защитными зонами объектов, оказывающих воздействие на здоровье человека и окружающую среду, содержанием территорий населенных пунктов и организаций.
3.3. Реализация стратегии устойчивого обеспечения населения продовольствием для полноценного питания и здорового образа жизни, определенной Доктриной национальной продовольственной безопасности Республики Беларусь.
3.4. Дальнейшее повышение эффективности системы производственного контроля в вопросах обеспечения безопасности пищевой продукции, обеспечения безопасных условий труда работающих.
3.5. Совершенствование государственного санитарного надзора за качеством и безопасностью пищевой продукции, в том числе с учетом принципов здорового питания.
3.6. Реализация полномочий органов и учреждений государственного санитарного надзора по предотвращению выпуска в обращение пищевой продукции в рамках государственной санитарно-гигиенической экспертизы.
3.7. Продолжение системной работы, в том числе в рамках Евразийского экономического союза, по недопущению реализации на внутреннем рынке страны небезопасных товаров для детей, включая школьные.
3.8. Дальнейшее развитие модели управления санитарно-эпидемиологическими рисками в части оптимизации организации контроля, мониторинга, оценки риска здоровью населения.
3.9. Совершенствование системы прогнозирования государственного санитарного надзора и комплекса профилактических мер, направленных на снижение бремени социально-экономических последствий от заболеваний, связанных с факторами окружающей среды.
Задачи:
4.1. Совершенствование и обеспечение эффективного функционирования системы эпидемиологического слежения за инфекционными заболеваниями, в целях своевременного и эффективного реагирования на складывающуюся эпидемиологическую ситуацию на всех уровнях.
4.2. Реализация оптимизированной тактики вакцинопрофилактики отдельных инфекционных заболеваний в рамках Национального календаря профилактических прививок Республики Беларусь и перечня профилактических прививок по эпидемическим показаниям.
4.3. Организационно-методическое сопровождение по вопросам обеспечения эпидемиологической безопасности в организациях здравоохранения. Обеспечение эффективного государственного санитарного надзора за организациями здравоохранения с целью поддержания безопасной среды пребывания для пациентов и работников.
4.4. Обеспечение методического сопровождения с оказанием организационно-методической помощи при проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение распространения инфекционных заболеваний и недопущение возникновения эпидемических осложнений.
4.5. Обеспечение эпидемиологического слежения за природно-очаговыми инфекциями общими для человека и животных с учетом эпизоотологического и энтомологического слежения в природных очагах инфекционных заболеваний, изучения циркуляции возбудителей во внешней среде с использованием лабораторных методов диагностики.
4.6. Организационно-методическое сопровождение территориальных центров гигиены и эпидемиологии по вопросам лицензирования медицинской деятельности, входящим в компетенцию органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор.
4.7. Обеспечение готовности органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, к реагированию на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения, имеющие международное значение.
4.8. Обеспечение методического сопровождения с оказанием организационно-методической помощи по осуществлению государственного санитарного надзора за проведением мероприятий по санитарной охране территории, в том числе в рамках реализации, в части касающейся, Концепции биологической безопасности Республики Беларусь.
4.9. Организационно-методическое сопровождение территориальных центров гигиены и эпидемиологии по вопросам медицинской аккредитации, входящим в компетенцию органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор.
4.10. Обеспечение методического сопровождения с оказанием организационно-методической помощи по осуществлению мероприятий по профилактике бешенства среди населения.
Задачи:
5.1. Оптимизация и обеспечение эффективного функционирования системы эпидемиологического слежения за ВИЧ-инфекцией и ПВГ, в целях эффективного влияния на складывающуюся эпидемиологическую ситуацию на всех уровнях.
5.2. Поддержание научно-обоснованных эффективных мер профилактики ВИЧ-инфекции, в том числе среди ключевых групп населения, и обеспечение устойчивости предоставления профилактических услуг за счет расширения реализации и повышения эффективности государственного социального заказа в связи с ВИЧ-инфекцией.
5.3. Организация внедрения системы геномного надзора на ВИЧ-инфекцией и ПВГ.
5.4. Организация внедрения системы эпидемиологического слежения за передачей вирусов гепатита В и (или) С от матери ребенку.
5.5. Обеспечение методического сопровождения с оказанием организационно-методической помощи по осуществлению мероприятий по предупреждению ПВГ.
Задачи:
6.1. Формирование межведомственного партнерства всех заинтересованных в целях реализации государственного профилактического проекта «Здоровые города и поселки».
6.2. Реализация профилактических проектов, программ, инициатив и иных мер, направленных на популяризацию здорового образа жизни и профилактику неинфекционных заболеваний.
6.3. Обеспечение реализации мер по противодействию потребления табака и никотинсодержащей продукции, в том числе на законодательном уровне.
6.4. Осуществление взаимодействия с государственными и иными организациями по вопросам создания и размещения социальной рекламы по продвижению здорового образа жизни, профилактики факторов риска развития неинфекционных заболеваний.
6.5. Информационное сопровождение профилактической деятельности, в том числе по достижению делегированных Министерству здравоохранения Республики Беларусь показателей ЦУР.
6.6. Взаимодействие со средствами массовой информации и интернет-ресурсами по вопросам сохранения и укрепления здоровья, профилактики заболеваний и зависимостей.
Задачи:
7.1. Обеспечение организационно-методического сопровождения базы данных социально-гигиенического мониторинга и показателей ЦУР, делегированных для оценки и мониторинга Министерству здравоохранения Республики Беларусь, в комплексе с региональными показателями ЦУР и индикаторами региональных стратегий устойчивого развития.
7.2. Разработка «Дорожной карты цифровой модернизации социально-гигиенического мониторинга с интеграцией с мониторингом достижения показателей Целей устойчивого развития Республики Беларусь на период 2027-2030 годы».
7.3. Проведение сравнительного эпидемиологического анализа неинфекционной заболеваемости и прогнозирования состояния здоровья населения на региональном и административно-территориальном уровнях.
7.4. Совершенствование системы координации межведомственного взаимодействия в рамках проводимых мероприятий для достижения показателей и индикаторов ЦУР в области общественного здоровья и здравоохранения.
Задачи:
8.1. Приведение условий размещения и совершенствование материально-технической базы лабораторий, обеспечение бесперебойного снабжения лабораторий реагентами и расходными материалами, в том числе с учетом централизации исследований.
8.2. Дальнейшая оптимизация лабораторий центров гигиены и эпидемиологии с централизацией исследований в лабораториях более высокого уровня и оснащения.
8.3. Освоение и внедрение в практику работы лабораторий санитарно-эпидемиологической службы вновь принятых межгосударственных стандартов, новых методов (методик) исследования в целях контроля показателей безопасности.
8.4. Развитие контроля качества диагностической и испытательной деятельности лабораторий (участие в межлабораторных сличениях, в том числе международных, проведение внутреннего контроля качества и т.д.).
8.5. Обеспечение готовности лабораторий СНЛК в рамках отраслевой подсистемы ГО/ЧС к диагностике источников и расшифровке причин чрезвычайных событий с учетом требований Международных медико-санитарных правил.
8.6. Совершенствование лабораторной диагностики ВИЧ-инфекции, парентеральных вирусных гепатитов В и С, повышение системы обеспечения качества на всех этапах лабораторных исследований.
8.7. Мониторинг природных очагов зоонозов, изучение циркуляции возбудителей во внешней среде с использованием лабораторных методов диагностики.
8.8. Лабораторное сопровождение мероприятий в рамках государственного санитарного надзора в случае выявления пациентов с подозрением на инфекционное заболевание, представляющее чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения, имеющую международное значение.
8.9. Реализация научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, направленных на разработку методик определения веществ в модельных средах для осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования требованиям технических регламентов Таможенного союза / Евразийского экономического союза (по заказу ЕЭК).
8.10. Повышение уровня подготовки персонала, участие в национальных и международных семинарах и программах повышения квалификации.
8.11. Дальнейшие участие в международном проекте по противодействию распространения устойчивости к противомикробным препаратам, в том числе по лабораторному сопровождению в рамках мониторинга за применением антибиотиков в пищевых продуктах в соответствии с международными договоренностями.
8.12. Проведение мониторинга объектов окружающей среды вокруг Белорусской АЭС согласно планам-графикам проведения РГК.
8.13. Совершенствование лабораторного сопровождения надзора с учетом принятых в системе Министерства здравоохранения инструктивно-методических документов, определяющих в числе прочего:
8.13.1. порядок проведения государственного санитарного надзора за обращением продукции;
8.13.2. порядок организации и проведения мониторинга органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор;
8.13.3. порядок отбора субъектов хозяйствования для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, мер профилактического и предупредительного характера;
8.13.4. порядок разграничения нарушений, обеспечивающий организацию, применение и закрепление единообразной системы внутриведомственных подходов по разграничению нарушений законодательства, создающих и не создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения.
8.14. Оценка деятельности и оказание организационно-методической помощи лабораторным отделам учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор.
8.15. Выполнение клинико-диагностических лабораторных исследований по выявлению опасных инфекционных заболеваний в соответствии с направлением из учреждений здравоохранения.
8.16. Лабораторное сопровождение государственного санитарного надзора на республиканском уровне актуальных и вновь возникающих опасных инфекций.
8.17. Участие в комплексе работ по государственной регистрации продукции с оформлением заключения о соответствии продукции установленным требованиям ЕАЭС с выдачей свидетельства о государственной регистрации по Единой для всех государств-членов ЕАЭС форме на соответствие Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям и техническим регламентам Таможенного союза».
8.18. Централизация в зональных центрах гигиены и эпидемиологии клинических микробиологических исследований:
8.18.1. проведение системного мониторинга деятельности ЦКП с регулярным анализом показателей и незамедлительным принятием корректирующих мер при выявлении отклонений;
8.18.2. повышение профессиональной компетентности кадрового потенциала микробиологических лабораторий ЦКП в том числе, через систематическое участие специалистов во внешней оценке качества, направленной на совершенствование практических навыков и обеспечение сопоставимости лабораторных результатов;
8.18.3. опытное внедрение в микробиологические лаборатории подсистемы централизованной информационной системы здравоохранения Республики Беларусь «Единая система лабораторных исследований».
Задачи:
9.1. Проведение согласованной политики в сфере санитарных мер для совместной разработки, принятия и реализации международных договоров и актов Евразийской экономической комиссии.
9.2. Участие в реализации международных научно-практических проектов (программ, исследований) в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики, контроля и надзора за инфекционными заболеваниями.
9.3. Развитие сотрудничества с третьими странами, международными организациями и интеграционными объединениями.
9.4. Участие в совершенствовании международной нормативной правовой базы на пространстве ЕАЭС, СНГ, Союзного государства, ОДКБ.
9.5. Обеспечение сотрудничества в рамках реализации Международных медико-санитарных правил
(2005 г.), реагирования на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера.
9.6. Организация подготовки материалов, запланированных к рассмотрению на Подкомитетах, Консультативном комитете, Коллегии. Совете Евразийской экономической комиссии.
9.7. Организация участия в разработке нормативных документов Евразийского экономического союза в области санитарных мер и технического регулирования, с целью проведения согласованной политики.
9.8. Координация деятельности учреждений, уполномоченных на осуществление государственного санитарного надзора, в части применения законодательства, регламентирующего вопросы государственной регистрации продукции.
9.9. Организация комплекса работ по государственной регистрации продукции с оформлением свидетельства о государственной регистрации.
9.10. Обеспечение международного сотрудничества в рамках Координационного совета по проблемам санитарной охраны территорий государств – участников Содружества Независимых Государств от завоза и распространения особо опасных инфекционных болезней.
9.11. Реализация в рамках компетенции основных положений Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (КБТО) в Республике Беларусь.
Задачи:
10.1. Проведение комплекса организационно-технических работ, предусмотренных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2019 г. № 23 «О порядке подтверждения сведений о специальных и (или) заявленных свойствах продовольственного сырья и пищевых продуктов».
10.2. Проведение технического обеспечения деятельности Комиссии Министерства здравоохранения по определению порядка регистрации и реализации биологически активных добавок к пище.
10.3. Применение системы оценки риска при осуществлении надзорной деятельности за соблюдением санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований, а также требований технических регламентов Евразийского экономического союза.
10.4. Использование ресурсов единой системы нормативно-справочной информации Союза в области технического регулирования и СФС мер, в том числе для информирования о продукции, не соответствующей обязательным требованиям Евразийского экономического союза в части санитарных мер.
10.5. Осуществление санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на недопущение ввоза через таможенную границу ЕАЭС и обращения по таможенной территории ЕАЭС опасной продукции.
10.6. Реализация мероприятий в области здравоохранения и санитарно-эпидемиологического благополучия населения по предотвращению распространения инфекционных заболеваний на территории государств-членов ЕАЭС, в том числе минимизация рисков завоза и распространения инфекционных и массовых неинфекционных болезней (отравлений) и их ликвидация.
Задачи:
11.1. Совершенствование механизмов кадрового подбора и отбора, учитывающих потребность органов и учреждений государственного санитарного надзора. Реализация Комплекса мер по кадровому обеспечению отрасли здравоохранения под полную потребность и закреплению кадров на рабочих местах на среднесрочную перспективу, утвержденного Министром здравоохранения Республики Беларусь 29.07.2022.
11.2. Повышение качества управления кадровым резервом и его формированием.
11.3. Совершенствование системы профессионального развития кадрового состава в течение всего периода профессиональной служебной деятельности.
11.4. Совершенствование информационно-коммуникационных технологий в целях повышения качества кадровой работы.
11.5. Активизация профориентационной работы с выпускниками учреждений образования, обеспечивающих получение общего среднего и среднего специального образования, по мотивации получения высшего и среднего специального медицинского образования по специальности «Медико-профилактическое дело», повышению престижа работы в санитарно-эпидемиологической службе.
11.6. Обеспечение своевременного заключения в установленном порядке договоров на целевую подготовку специалистов в количестве, которое обеспечит удовлетворение потребности в кадрах и сформирует реальный конкурс на целевые места по специальности «Медико-профилактическое дело» в БГМУ и ГГМУ в разрезе каждого региона.
11.7. Совершенствование института наставничества.
11.8. Совершенствование механизмов профилактики коррупционных и иных правонарушений.
Задачи:
12.1. Реализация научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ (далее – НИОК(Т)Р):
12.1.1. профильных подпрограмм в рамках государственных научно-технических программ на 2026-2030 годы;
12.1.2. в рамках Плана научных исследований и разработок общегосударственного отраслевого назначения, направленных на научно-техническое обеспечение деятельности Министерства здравоохранения Республики Беларусь;
12.1.3. государственных программ научных исследований на 2026-2030 годы;
12.1.4. направленных на разработку методик определения веществ в продукции для осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования требованиям технических регламентов Таможенного союза / Евразийского экономического союза;
12.1.5. в рамках международных проектов по направлению «окружающая среда и здоровье» и, направленных на имплементацию наилучших практик и методических подходов по обеспечению безопасности продукции.
12.2. Внедрение в практику здравоохранения научно-технической продукции, разработанной в рамках заданий профильных подпрограмм государственных научно-технических программ и других НИОК(Т)Р, финансируемых полностью или частично за счет государственных средств.
12.3. Продвижение разработанной в рамках выполнения НИОК(Т)Р научно-технической продукции посредством организации и проведения международных научно-практических конференций, республиканских семинаров, участия в выставках.
12.4. Организация и проведение на регулярной основе научно-практических тематических мероприятий, круглых столов, региональных семинаров в гибридном формате (в том числе, выездных), направленных на повышение потенциала специалистов практического здравоохранения.
12.5. Научно-методическое сопровождение мониторинга достижения показателей Целей устойчивого развития в рамках компетенции органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор.
12.6. Обеспечение готовности и, при необходимости, проведение диагностических мероприятий в случае выявления пациентов с подозрением на инфекционное заболевание, представляющее чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения, имеющую международное значение.
12.7. Использование потенциала работы ОО «Научное общество гигиенистов» и ОО «Белорусское научное медицинское общество эпидемиологов и микробиологов» как информационных платформ трансфера знаний.
12.8. Научное сопровождение реализации обязательств Республики Беларусь, деятельности по международному сотрудничеству:
12.8.1. в области обеспечения безопасности продукции и по направлению «окружающая среда и здоровье»;
12.8.2. по ЕЭК ООН/ВОЗ-Евро Протоколу по проблемам воды и здоровья;
12.8.3. участию в консультативных и экспертных органах ЕЭК;
12.8.4. реализации обязательств Республики Беларусь по Роттердамской Конвенции;
12.8.5. укреплению взаимодействия с международными и региональными организациями в рамках компетенции – ВОЗ, ФАО, МАГАТЭ, ЕЭК ООН, Комиссией ФАО/ВОЗ Кодекс Алиментариус, НКДАР, ЮНЕП, координация реализации проектов международной технической помощи;
12.8.6. участию в работе Координационного совета по проблемам санитарной охраны территорий государств – участников СНГ от завоза и распространения особо опасных инфекционных болезней;
12.8.7. укреплению дальнейшего сотрудничества с Российской Федерацией (Роспотребнадзор) в части взаимодействия специалистов профильных ведомств.
12.9. Обеспечение образовательной деятельности:
12.9.1. разработка и реализация образовательных программ повышения квалификации руководящих работников и специалистов здравоохранения Республики Беларусь и зарубежных стран по направлению образования «Здравоохранение» по профилю образования «Здравоохранение и социальная защита»;
12.9.2. реализация образовательных программ стажировок, обучающих курсов в рамках дополнительного образования взрослых для руководящих работников и специалистов;
12.9.3. разработка и внедрение в образовательный процесс учебно-методических, методических пособий, разработанных специалистами НИИ ГТ ЭВМ;
12.9.4. реализация обучающих программ для студентов, магистрантов, аспирантов медико-профилактического, медико-биологического, экологического профилей, в том числе «Основы профилактической токсикологии» с применением практического пособия «Основы профилактической токсикологии», разработанного специалистами НИИ ГТ ЭВМ;
12.9.5. проведение активной профориентационной работы, направленной на повышение уровня информированности о деятельности НИИ ГТ ЭВМ и перспективных специальностях в области профилактической медицины.
Задачи:
13.1. Наполнение базы интегрированной автоматизированной системы контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь (ИАС КНД).
13.2. Наполнение базы единого государственного банка данных о правонарушениях (ЕГБДП).
13.3. Работа в Единой информационной системы санитарно-эпидемиологической службы (ЕИС СЭС).
13.4. Модернизация Единой информационной системы санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Республики Беларусь в деятельности территориальных органов и учреждений.
13.5. Работа в Реестре свидетельств о государственной регистрации (Национального сегмента и Единого реестра свидетельств о государственной регистрации) в сети Интернет.
13.6. Формирование Республиканского регистра ВИЧ-инфицированных пациентов.
13.7. Обеспечение контроля за внесением информации в автоматизированную информационную систему АИС «Отчет» (вакцинация).
13.8. Работа в базе «Банка данных показателей и индикаторов ЦУР санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Республики Беларусь».
13.9. Обеспечение контроля за выполнением мероприятий планов, постановлений, решений, распоряжений с использованием программных средств.
13.10. Формирование в многоуровневых автоматизированных системах по формированию ежемесячных, квартальных и годовых отчетных форм.
13.11. Работа в государственной единой (интегрированной) республиканской информационной системе учета и обработки обращений граждан и юридических лиц в учреждениях государственного санитарного надзора.
13.12. Обеспечение функционирования национальных компонентов системы информирования в продуктивном контуре интегрированной системы до начала реализации общего процесса в рамках Евразийского экономического союза «Формирование, ведение и использование системы информирования об опасной продукции».
Задачи:
14.1. Продолжение работы по организации увеличения финансирования учреждений государственного санитарного надзора областей за счет средств местных бюджетов.
14.2. Организация приобретения необходимого, в том числе лабораторного оборудования, проведения ремонтов, строительства.
14.3. Проработка вопроса выделения средств бюджетного финансирования на строительство лабораторного корпуса с виварным комплексом по GLP в 2026 году в связи с производственной необходимостью, связанной с выполнением задач республиканского уровня в области рационального регулирования обращения химической продукции на территории Республики Беларусь, ЕАЭС, международной торговле.
Полезные ресурсы
Административные ресурсы
